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农村学前教育发展的春天已经来临

作者:佚名    文章来源:北京学前教育网    点击数:1526    更新时间:2008/11/25

  目前,全国学前教育形势一片大好, 5个信号表明国家开始重视学前教育的发展,大家盼望已久的学前教育春天已经来临:一是十七大胡锦涛讲话中提出“重视学前教育”,十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出“发展农村学前教育”,给了大家发出了一个很强烈的信号,中央已经意识到发展学前教育特别是农村学前教育对于促进社会公平、巩固和提高义务教育水平、提高国民素质,提高国家竞争力的重要性。  二是学前教育中长期发展规划的制定,说明国家把学前教育作为一个特殊的、独立的学段来对待,而不仅仅是依附于基础教育,这是学前教育有史以来的第一次,与基础教育、成人教育、职业教育等6大教育并列。 三是年教育部去年在河北召开了农村幼儿教育研讨会,今年又以学前教育研究会的名义在浙江安吉召开了农村学前教育研讨会。推广了河北和安吉的经验。河北主要是抓住了2个机遇,一是小学教师的核编定员,把幼儿教师核定在内,全省公办幼儿教师达到50%以上,二是抓住了中小学布局调整的机遇,把闲置小学校舍全部改建成幼儿园,形成了以公办幼儿教师为主,以公办小学附属幼儿园为主,以财政投入为主的收费低廉、老百姓可以接受的学前教育格局。安吉主要是理顺了农村学前教育管理体制,实行镇村一体化管理。乡镇中心幼儿园为独立法人事业单位,村幼儿园作为中心幼儿园的教学点,接受其管理和指导。李天顺副司长在安吉会议上,强调了4个关键词, “重任在肩”、 “战略机遇”、 “改革发展”和 “重在行动”。李司长讲话分析精辟,吹响了学前教育发展的号角,令人振奋。四是准备启动《学前教育条例》的制定工作,为学前教育发展提供政策依据。五是教育部增加了学前教育管理人员编制。原来只有一个人,一个编制,现在增加到4个编制,管理力量得到加强。

     学前教育面临5个发展机遇。一是创新的机遇。学前教育各种体制与机制不完善,许多政策措施没有配套到位,创新的空间很大,这就给学前教育工作者们提供了很好的创新和展示的舞台。凡有利于适龄儿童接受学前教育,有利于幼儿园保教质量的提高,有利于学前教育发展的体制与政策,我们都可以去尝试,去创新。二是国家拉动内需的机遇。受金融危机的影响,国家投入4万亿用于拉动内需,山东省也将在3年内投入6678亿用于重大民生工程、基础设施、医疗卫生、教育文化、现代产业等方面建设,各级政府也会有相应的政策和投入,我们要积极争取对学前教育的投资,用于乡镇中心幼儿园建设和农村标准化幼儿园建设。三是各级政府新一轮重视学前教育的机遇。从各级政府到各级教育行政部门,都重新认识到发展学前教育的重要性和紧迫性,为学前教育发展提供了一个相对宽松的舆论和政策环境。四是社会主义新农村建设的机遇。党的十七大提出重视学前教育,十七届三中全会要求发展农村学前教育,中央关于建设社会主义和谐社会,建设社会主义新农村和一系列推进农村改革与发展的战略决定,为农村学前教育的事业发展创造了前所未有的机遇,需要协调有关部门,把农村幼儿园建设纳入到新农村建设规划,为农村群众提供基本的公共服务,满足农村家长对其子女接受学前教育的需求。五是落实科学发展观的机遇。科学发展观落实到教育上,就是促进各级各类教育全面、协调、持续发展,就是以人为本,以人民的需要为本。由于以前对学前教育的重视不够、投入不足、责任不到位,学前教育成了弱势群体,成了整个教育发展的短板,与整个社会、经济及教育发展不相适应,与人民群众的基本要求不相适应。今天已经到了一手抓义务教育的巩固提高,一手抓学前教育的时候了,不能再一手软、一手硬。必须夯实整个山东国民教育体系的基础,必须强化学前教育的发展,加快学前教育的发展。

  作为学前教育工作者,我们必须要进一步提高对发展农村学前教育的重要性和紧迫性的认识,紧紧抓住这个机遇,促进农村学前教育上一个新的台阶。大力发展农村学前教育事业,一要坚持和突出学前教育公益性,坚持以政府统筹为主,以政府投入为主,以公办幼儿园为主。受地域和生源限制,农村形不成市场,同时受群众承受能力的限制,无法提高收费标准。因此,各级政府应当承担起发展农村学前教育事业的责任,否则,幼儿园就会陷入低设施条件、低收费标准、低水平师资、低工资待遇、低保教质量的恶性循环。二要以乡镇中心幼儿园建设作为发展农村学前教育的着力点和突破点,实行镇村一体化管理模式,以乡镇中心幼儿园带动整个农村学前教育的发展和提高。三要不断加大公共财政的投入力度,逐步建立和完善与社会经济发展水平相适应的,广大农民群众的孩子能够上得起、进得去、有质量的农村幼儿教育体系。四要采取切实有力的措施加强农村幼儿教师队伍的建设,建立健全资格认定制度,继续教育制度,最低工资制度和社会保障制度,保障教师合法权益,提高其工作积极性、主动性、和创造性。五要严格幼儿园审批注册制度和年检制度,完善幼儿园动态管理制度,协调各有关部门,采取多种措施,坚决取缔非法办园,不断提升幼儿园管理水平和保教水平。

  为让我们的农村儿童可以享受到公平、优质的学前教育,为他们一生的发展提供良好的机会和条件,奠定良好的发展基础,让我们振奋精神,共同努力!


文章录入:尹立业    责任编辑:陈兴民 
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